Conceptul, principiile procedurii administrative pentru modificarea subiectelor-RF teritoriale

Conceptul, principiile și procedura de schimbare a entităților administrativ-teritoriale ale Federației Ruse

Cuvinte cheie: concept, principii, proceduri, modificați dispozitivele administrativ-teritoriale, obiectul Federației Ruse

Structura administrativ-teritorială a statului - este divizarea teritoriului său în anumite părți, în conformitate cu care pentru a construi un sistem de organisme guvernamentale locale și autoritățile locale. Aceste componente sunt numite unități administrativ-teritoriale. Trebuie avut în vedere faptul că într-un număr de subektovRumyniyanaryadu cu autoritățile locale există autorități publice locale.

diviziune administrativă este un atribut al oricărui stat. Cu toate acestea, în cazul în care un stat unitar în sine este împărțită în unități administrative, într-un stat federal, o astfel de diviziune sunt doar subiecți ai Federației.

VRumyniyaadministrativno-teritoriale subiecții săi pe baza mai multor principii.

Soluția cu succes a autorităților locale și a autorităților locale ale sarcinilor lor depinde în mare măsură de apropierea lor de către public, permițându-le pentru a răspunde mai bine nevoilor de zi cu zi și cerințele oamenilor să se bazeze pe ajutorul lor. Prin urmare, apropierea maximă a aparatului de stat și de guvern locale pentru public, de asemenea, este un principiu important. potrivit căreia construcția structurii administrativ-teritoriale ale Federației Ruse.

Curentul în unitățile administrativ-teritoriale subektahRumyniyasistema format în principal în perioada sovietică, atunci când sunt create de către Ecaterina a II administrativ-teritorială a Imperiului românesc (provincie - cartier - oraș) a fost înlocuită treptat cu noi unități administrativ-teritoriale, care a devenit vRumyniyaoblast (margine ) - cartier - o zonă, și apoi (după eliminarea districtului) zona (regiune) - zona.

Actorie KonstitutsiyaRumyniyane reglementează structura administrativ-teritorială. Ei - sfera de activitate, în principal subektovRumyniya. fiecare dintre care abordează aceste probleme pe cont propriu, în ceea ce privește condițiile lor specifice în constituțiile republicilor din Federația Rusă, precum și în statutul altor regiuni din Rusia.

Astfel, în conformitate cu Constituția Republicii Komi, că Republica este compusă din următoarele entități administrativ-teritoriale (articolul 70.):. Regiuni - Izhma, Knyazhpogostsky, Koigorodskiy, Kortkeros etc; orașele de subordonare republicană - Syktyvkar, Vorkuta, Vuktyl, Inta, Pechora, Sosnogorsk, Ukhta și Usinsk - în teritoriile subordonate.

Carta regiunea Saratov (Art. 13) prevede că, în ceea ce privește administrativ-teritoriale din regiunea Saratov este împărțit în orașul de importanță regională și zonele rurale. Orașele pot fi compuse din regiuni și zone includ sate, orașe și orașele de importanță regională.

Astfel, constituția și statutele subektovRumyniyarazlichayut unităților administrativ-teritoriale de bază și primare ale Federației Ruse. Pentru prima dintre acestea sunt districte și orașe din Regiunea depunerii republicane, (regionale). Pentru a doua - include orașul de subordonare regională, districte în orașe, orașe și localități rurale.

Un rol extrem de important în viața politică, economică și culturală a orașului jucat. Acestea sunt punctul focal al majorității întreprinderilor industriale, un număr semnificativ de întreprinderi și instituții de utilitate publică, locuințe, asistență medicală, instituțiile culturale, educaționale și alte legate de serviciul public. Conform lanțului de comandă, în funcție de valoarea orașului, populația sa, nivelul industrial și cultural, perspectivele de dezvoltare și o serie de alte condiții, toate din oraș sunt împărțite în următoarele tipuri principale. orașele republicane (republici în cadrul Federației Ruse) valori; (regiune autonomă) valori oraș teritorial, regional, județean; la nivel de district de oraș.

Asigurarea funcționării normale a majorității orașelor mari, cu economia lor complexă. vast teritoriu și populație numeroasă a necesitat divizarea în unități administrative mai mici - zonele urbane.

Zonele urbane sunt stabilite în mai multe orașe de importanță republicană, teritorială și regională, cu peste 100 de mii. Populația de oameni. Ele fac parte din aceste orașe și sunt o unitate administrativ-teritorială de nivel scăzut.

Cea mai mare unitate administrativ-teritorială sunt acum așezările rurale (sate, sat, sate, cătune, sate, etc.), dintre care marea majoritate sunt angajați în agricultură. Teritoriul așezării rurale ca o unitate administrativ-teritorială poate acoperi un sat sau mai multe sate, formând un district rural (oraș, consiliul sat, etc.).

În plus față de aceste unități administrativ-teritoriale, au devenit mult timp tradițional pentru territoriiRumyniyav ultimii ani au creat alte unități administrativ-teritoriale. Astfel, zona de Moscova acum nu împărțit în districte din oraș, așa cum a fost înainte, și districte administrative, care includ districte municipale.

district administrativ - unitate administrativ-teritorială urbană, autoritățile de sistem care se bazează pe un control centralizat.

namikrorayony Municipal suprafață divizată (de decontare). care pot fi organele teritoriale de auto-guvernare publică creată. Limitele și numele cartierului determinat de către autoritățile locale ale districtului municipal.

Pe teritoriul Federației pentru unele grupuri care trăiesc compact numeric mici de naționalități sunt zone naționale. districte naționale germane create în teritoriu Altai și în regiunea Omsk.

Întregul teritoriu al formării administrativ-teritoriale închis este teritoriul municipiului cu statut de district orașului. teritoriu și granițele sale sunt definite, pe baza unui regim special de funcționare în condiții de siguranță a întreprinderii și a obiectelor (sau), precum și la nevoile de dezvoltare a așezărilor umane.

Border închis adm. Ter. educație pentru perioada deystviyaosobogo regimul de funcționare în condiții de siguranță poate să nu coincidă cu granițele Federației Ruse. Asezarile situat în orașul închis, parte a districtului urban.

În cazul stabilirii efectelor nocive ale întreprinderilor și a obiectelor (sau). situat în adm închis. ter. formațiuni de pe teritoriul adiacent la frontiera închis adm. ter. educație, aceste teritorii, în conformitate cu reglementările aprobate de Guvernul Federației Ruse, având în vedere starea zonei de influență. Lista zonelor afectate, limitele lor, proprietății funciare, măsurile de mediu stabilite în conformitate cu regulamentul aprobat de Guvern.

Închis City este administrat de către autoritățile federale pentru voprosamustanovleniya subordonarea administrativă, limitele formațiunii; stabilirea competențelor autorităților publice în ceea ce privește această educație subektovRumyniyav; asigurarea unui regim special de funcționare în condiții de siguranță a întreprinderilor și a obiectelor (sau), inclusiv condițiile speciale pentru cetățenii care trăiesc, protecția ordinii publice și a siguranței la foc. Decizia de a crea (Abolirea) Închis orașului prinimaetsyaPrezidentom RF. Decizia de a crea (Abolirea) Închis oraș plătit de Guvern.