Divizarea statului în regiuni (2 ore)
1. diviziuni administrative:
a) ADT: conceptul și funcția
diviziuni administrative (unitate administrativ teritorială) - divizarea teritoriului Trezoreriei de Stat Unitar (unități administrative), în conformitate cu care pentru a construi un sistem de guvernare locală. Ea cauzată de factori naturali, politici, economice, naționale și de altă natură. Organizarea administrativ-teritorială (unitate) este de asemenea subiecte inerente ale statelor federative, deoarece acestea din urmă, de regulă, este un stat unitar. Spre deosebire de ustroystvofederatsy teritoriale state unitare caracterizat printr-o structură federală.
Subiecții federații, tind să aibă o unitate teritorială administrativă unitară, dar poate fi, de asemenea, o federație (de exemplu, RSFSR). Cu toate acestea, unitățile la care subiecții divizate ale federației sunt, de obicei, subiecte de auto-guvernare locală, iar drepturile lor sunt protejate prin legi speciale.
Din cauza complexității mai puțin, forma relației dintre unitățile administrativ-teritoriale și a statului în ansamblul său, acesta din urmă, de regulă, se poate schimba diviziunea administrativ-teritorială fără proceduri de aprobare complexe ale unor astfel de decizii la nivel local. În cazul în care prăbușirea statului sau alocarea de noi state din celelalte state, limite administrative interne pot fi transformate în frontierele de stat (de exemplu, fosta Uniune Sovietică), ceea ce conduce la numeroase dispute teritoriale interstatale.
element al organizării teritoriale a Federației Ruse;
baza ierarhiei organelor de stat și structură auto administrativ-teritoriale locale subektovRumyniyamozhet constituie baza pentru punerea în aplicare atât a administrației publice și autonomiei locale;
baza participării cetățenilor în gestionarea treburilor de stat și sociale.
Structura administrativ-teritorială se bazează pe următoarele principii:
conformitatea cu sistemul istoric de reinstalare a rezidenților din zonă și tendințele de dezvoltare durabilă;
crearea condițiilor economice, financiare și organizatorice pentru formarea și activitățile autorităților statale și locale, precum și participarea cetățenilor la activitatea lor;
asigurarea unui mediu sănătos și ecologic de viață și mijloace de existență a oamenilor;
conservarea și dezvoltarea culturii, a obiceiurilor și tradițiilor naționale, susțin activitățile economice ale tuturor grupurilor naționale și etnice, grupurile etnice minoritare care trăiesc în zonă;
participarea publicului la dezbaterea și decizia structurii administrativ-teritoriale.
subektRumyniyadelitsya pe teritoriul districte municipale și cartiere urbane;
în districtul municipal include populațiile rurale și urbane;
sat este format din localități rurale;
așezare urbană este din oraș sau sat, în plus, posibilitatea de a intra în structura sa și așezările rurale;
zonele rurale - unitate teritorială primară în zonele rurale;
posibila divizare în cartiere ale orașelor mari (zone urbane).
decontare rurală - una sau mai multe unită prin teritoriu comun așezărilor rurale (sate, sate, sate, cătune, sate, sate și alte așezări rurale), în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale.
așezare urbană - oraș sau sat cu teritoriul adiacent (în componența așezării urbane poate fi, de asemenea, în zonele rurale care nu sunt municipalități), în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale.
teritoriu până așezări terenuri, terenuri publice adiacente, teritoriile de natură tradițională a așezării corespunzătoare a populației, teren de agrement, terenuri pentru dezvoltarea de așezări așezări; pe teritoriul așezării a inclus terenuri indiferent de proprietate și scopul.
În limitele unei așezări rurale poate fi un oras rural, cu o populație de, de regulă, mai mult de 1.000 de persoane (pentru o zonă cu o densitate mare a populației - mai mult de 3000 de persoane) și (sau), unite printr-un teritoriu comun a mai multor localități rurale cu o populație de mai puțin de 1.000 de persoane fiecare (pentru o zonă cu o densitate mare a populației - mai puțin de 3.000 de fiecare). Comunitățile rurale cu o populație de mai puțin de 1.000 de oameni, ca o regulă, o parte a așezării urbane sau rurale.
District Municipal - mai multe așezări (rurale și urbane), sau așa-numitele așezări și zone inter-decontare (de exemplu, zonele din afara granițelor de decontare), uniți printr-un teritoriu comun.
Borough - așezare urbană, care nu face parte din districtul municipal.
Decizia de a stabili CLOSED făcută de președintele Federației Ruse. Aspecte relevante convenite anterior PravitelstvomRumyniyas subiecte ale Federației Ruse. CATF este administrat de către autoritățile federale cu privire la subordonarea administrativă și limite, stabilirea competențelor subiecților RF, oferind un regim special de funcționare în condiții de siguranță a plantelor și facilități, inclusiv condițiile speciale pentru cetățenii care trăiesc, protecția ordinii publice și a siguranței la foc.
Structura teritorială administrativă legislație subektovRumyniyaob determinată ordinea formării, transformării și eliminării unităților administrative. Procesul de conversie a unităților administrative pot fi desemnate ca procesul administrativ și teritorial - set subiectului organisme Romania ordona acțiuni onorare administrativ-teritoriale, inclusiv o serie de etape: excitație caz administrativ teritoriale; materiale de instruire; pregătirea unui proiect de act legislativ privind cazul; examinarea și adoptarea actului legislativ; documente și executarea transformărilor administrativ-teritoriale.