România care deține statul
România: Cine deține statul.
În același timp, este necesar să se stabilească Stephen Holmes se referă la cetățeni americani, avertizează publicul american, preocupat de pericolul slăbirea statului liberal. statul care controlează efectiv societatea. Formula Madison, citat de Holmes „Guvernul trebuie in primul rand asigura un control al guvernați“, bazată pe principiul inviolabilității „statului servește interesele societății.“ Aceasta este tradiția și practica societății americane istorice.
Substanțial diferit este cazul în România, într-o stare non-liberal, cu o tradiție veche de secole a despotismului asiatic. Prin urmare, în ceea ce privește realitatea românească, multe dintre prevederile articolului profesorului Holmes' oferă o scuză bună pentru a continua discuția. Printre acestea:
adică, statul în România post-totalitar;
Acesta este dacă statul român pentru societate;
Ar trebui să ne așteptăm ca instituțiile publice din România vor promova dezvoltarea societății civile;
de ce legile nu sunt aplicate în România;
de ce cei care sunt preocupați de interesele societății, nu au puterea de a preveni o deturnare de fonduri pe scară largă a societății, inclusiv bugetul de stat și împrumuturile externe, în România;
de ce legislația și autoritățile judiciare sunt lipsiți de putere în lupta împotriva fraudei;
în cazul în care autoritățile române existente pentru a-și asigura realegerea, în cazul în care se dovedește a fi slăbiciunea sa;
care creează independența oficialilor români asupra propriilor cetățeni, etc.
În opinia noastră, având în vedere dispozițiile articolului profesor S.Holmsa ceea ce privește însăși natura puterii de stat și de stat în România; mecanisme de formare și de funcționare; rol în procesul de reforme în curs de desfășurare; relația dintre guvern și societate.
Spre deosebire de SUA, statul român cu caracter politic:
- „Strong“ de stat - este întotdeauna o dictatură. tiranie și despotism;
- „Slab“ de stat - este de cel puțin posibilitatea nașterii democrației. chiar dacă sub formă de primul, germenii slabe și deformate.
Prin urmare, condițiile României, Madison formula trebuie convertit în forma: „Societatea trebuie să preia controlul de stat.“
Și astfel întrebarea este:
Care este starea în România de azi?
Situația este diferită în cultura arhaică, înapoi politic în România, în cazul în care conceptul de „stat“ nu este interpretat în mod clar. În România, conceptul de „stat“ este adesea folosit în diverse și de multe ori nu fac distincție între cazurile:
Stat, ca entitate teritorială și geografică. (De multe ori cu nostalgie pentru imperiul), este firesc să înțeleagă modul în care țara.
Statul, ca un set de autorități federale, regionale și locale (management), umplut cu multe sute de mii de birocrați - birocrația de stat.
Acesta ar trebui să sublinieze, de asemenea, fuzionarea birocrației de stat român și de afaceri privat. În condițiile specifice din România însăși posibilitatea formării statului fabulos al nouveau riche și posesia proprietății datorită legăturilor strânse cu autoritățile.
birocrația românească elocvent caracterizat printr-un grad ridicat de independență față de societate (care este ceea ce oferă oportunități de îmbogățire fără precedent) și cel mai înalt nivel de corupție (care reflectă pe deplin sale „etică“ și „profesionalism“). Toate acestea este logic, având în vedere geneza. Potrivit cercetării sociologice serioase, aproximativ trei sferturi din aparatul de stat recrutat din nomenclatura de partid.
Pentru o înțelegere adecvată a ceea ce se întâmplă în România, este necesar să se facă o distincție clară între interesele opuse ale societății și birocrația conducătoare. Într-un efort de a ascunde conflictul de interese, elita conducătoare îi unește cu cinism sub sloganul „comune“ naționale - interesele statului.
„Neputincios“ birocrației de stat omnipotent
Profesorul Holmes a demonstrat în mod convingător slăbiciunea și eșecul instituțiilor de stat din România modernă. Dar, în același timp, el a declarat că, în România:
rezultând în distribuirea într-un mic cerc așa-numita „proprietate publică“, aparatciki fără scrupule transformat în milionar;
mulți oficiali trăiesc pe fonduri furate, indiferent de oameni;
Liderii economici sunt responsabili pentru nimeni;
un schimb nu este controlat de autoritățile publice;
pe o avere neimpozabil.
Astfel, română de stat, eșecul și neputință atunci când este vorba de interesele societății, puternic și pune în aplicare în mod eficient interesele elitelor conducătoare (Holmes Paradox).
Este firesc să punem întrebarea. indiferent dacă sunt sau nu de stat neajutorat în cazul în care oferă posibilitatea de îmbogățire fabuloasă a straturilor superioare ale birocrației de stat.
Dacă statul numit „slab“, pe motiv că aceasta nu acționează în interes public? stat sovietic monstruoasă sub Stalin nu numai pentru a servi publicul, dar pe de altă parte, a distrus societatea, distrugând milioane de cetățeni. Cu toate acestea, să ia în considerare corect aparatul de stat stalinist pe această bază, o „slab“?
Spre deosebire de statul liberal, un semn de putere sau slăbiciune în raport cu instituțiile publice din România este secundar. De stat în România de natură diferită.
Esența problemei este, ale căror interese servesc guverne: o societate sau birocrație? Pentru a explica paradoxul Holmes, fenomenul statului sunt invitați să se împartă în două componente:
birocrația de stat, care este privatizat și controlat cu complicitatea indiferența majorității populației - „modelul românesc“;
starea societății, atunci când societatea este controlată efectiv de către aceștia la instituțiile statului - „model american“
În viața reală, cele două modele ale statului coexistă, pentru că funcțiile de control în același timp, punerea în aplicare și birocrația (în România - de fapt, pe probleme majore), și societatea (în România, declarativ, fictivă, pe probleme de maloznachashim).
Natura instituțiilor publice se datorează distribuției între public și birocrația de putere și resurse controlate de volum.
Cu amărăciune trebuie să admită că forțele democratice din România, comparativ cu sarcinile istorice restante la sfârșitul secolului al XX-lea, au fost slab și prost organizate. Ei nu au fost în măsură să formeze un program de reforme structurale și o aduce la populația țărilor; Nu am reușit să împingă liderii politici la scară națională, și să conducă poporul.
Responsabilitatea pentru înfrângerea reformelor democratice forțate să-și asume intellegentsiya România ca partea cea mai educată a societății.
Atribuirea proprietății naționale de elită post-sovietic a drepturilor de proprietate privată și a devenit un element central reformelor în curs de desfășurare în România.
partid sovietic, de stat și birocrația economică a reușit în perioada post-comunistă pentru a menține autoritatea. Ca urmare, atât la nivel federal și regional, a păstrat controlul asupra resurselor societății și capacitatea de a le transfera in avantajul tau.
În România, neajutorat și neputincios
Nu statul, și societatea!
Prin urmare, în deplină conformitate cu ceea ce este descris Holmes, România are un „stat slab al societății.“ Dar este, în același timp, este „o puternică birocrație de stat.“
Slab „starea societății“ nu poate garanta interesul public și, prin urmare, societatea se degradează.
Strong „birocrația guvernamentală“ peste măsură satisface ei avid de interese și birocrația înflorește.
Experții germani sugerează că miliarde de credite de Vest și investiții de aproape aceeași sumă înapoi la băncile vestice ale contribuțiilor private românești. ( "Gazeta Nezavisimaya" din data de 13. 08. 98g.)
Astfel, română semi-penale „birocrației de stat“ are putere și eficiență excepțională atunci când este vorba de interesele proprietarilor săi (proprietari).
Că România este posibil?
Formulat utilizând o încercare de abordare în ceea ce privește România, răspunsul la întrebările adresate de profesorul S. Holmes.
Are guvern promova într-adevăr dezvoltarea societății civile românești se întâmplă?
Legile De ce în România nu sunt aplicate asudebnye autoritățile sunt neputincioase în lupta împotriva fraudei. Răspunsul este simplu: drepturi legale, spre deosebire de legile fizicii nu au automatismul de acțiune. Drepturile legitim sau nu să pună în aplicare funcționarii ramura judiciară a guvernului - instanța de judecată, biroul procurorului, taxa și poliția penală, etc. Punct de vedere istoric, din cauza culturii juridice scăzută a societății, sistemul judiciar din România este în mod tradițional nu este diferită „excesivă“ angajamentul față de lege. În timpurile sovietice, pe dreapta, nu putem vorbi deloc. Instanța a acționat în calitate de instanță penală cu executivul. Până în prezent, puține s-au schimbat.
Oficialii din ramura judiciară a guvernului au posibilitatea de a
nu respectă legea doar pentru că lipsa societății civile dezvoltate, cetățenii obișnuiți, singur, nu este în măsură să aplice legea. blocând astfel utilizarea legislației deja adoptate de către Parlament.
Legea este inactiv și, prin urmare, lipsit de putere.
În timpul ultimei sale vizite în orașul minelor, fostul viceprim-ministru, Boris Nemtsov, a declarat cazuri penale împotriva fraudei, minerii însușit bani rasssleduyutsya încet și foarte fără tragere de inimă.
Astfel, activitatea nu este utilizarea legii - este o condiție esențială pentru o societate de succes și deturnare de fonduri de privatizare frauduloasă în interesul elitei conducătoare. Și pentru că birocrația conducătoare din România nu este interesată de punerea în aplicare a legii.
Scară largă deturnare de fonduri ale societății, inclusiv bugetul de stat a creditelor românești și străine din cauza lipsei de control de către aceleași elite federale și regionale. înalți funcționari ai executivului, atât cât și autoritățile judiciare „au partea lor“, în procesul de „privatizare“ a bugetului de stat și credite externe. Decuplarea din populație nu este în măsură să-l împiedice.
Ca urmare, a jefuit bugetul nu are bani să plătească salariile angajaților din ramurile bugetare - medici și profesori, să nu mai vorbim de plata dobânzilor la datoria externă și internă.
Actualele autoritățile române pentru a-și asigura realegerea. Este o dovadă a slăbiciunii autorităților? Organizarea și efectuarea unui număr de companii de votare sugerează că autoritățile de candidați au la dispoziție administrativă semnificativă, intelectuală, informații, și, desigur, resurse financiare. Astfel, structura de putere a tot ce ai nevoie pentru o manipulare cinică a opiniei neexperimentat alegătorilor români și mobilizarea sprijinului electoral al funcționarilor săi.
guvernului Primakov: euforia este prematură.
Succesul sau eșecul noului guvern, în multe privințe, vor fi determinate de capacitatea sa de a opri corupția la scară largă și a criminalității economice. Dar, are menirea de a priva noua elita celor mai importante surse de îmbogățire. dacă guvernul este capabil să rezolve această problemă? În prezent, cerințele de sunet pentru a consolida rolul statului. Cu toate acestea, influența statului va fi consolidat „societatea a statului“ sau „birocrației de stat“?
În absența unor organizații influente ale societății civile, cum ar fi sloganul reprezintă un motiv de îngrijorare serioasă.
consultanți mai sus pot fi reproșat doar că au subestimat lăcomia nomenklaturii post-comunistă.
Recomandările lor de elita conducătoare a România a adoptat numai pentru că aceste recomandări pot fi folosite ca o acoperire pentru propriile sale aspirații egoiste, de pradă, și numai în măsura în care aceste recomandări sunt în concordanță cu interesele elitei.