Structura administrativ-teritorială a statului

§ 4. discipline diviziuni administrative Romania

Structura administrativ-teritorială a statului - este divizarea teritoriului său în anumite părți, în conformitate cu care pentru a construi un sistem de guvernare locală * și guvernele locale. Aceste componente sunt numite unități administrativ-teritoriale.

* Ar trebui, de asemenea, au înțeles că și să coopereze pentru subekgon România, împreună cu autoritățile locale imeshgsya și autoritățile locale. De exemplu, în conformitate cu Constituția Republicii Bashkortosgan (C1 108), și Republica a stabilit două tipuri de autorități locale, administrației publice locale și a autonomiei locale

diviziune administrativă este un atribut al oricărui stat. Cu toate acestea, în cazul în care un stat unitar în sine este împărțită în unități administrative, într-un stat federal, o astfel de diviziune sunt doar subiecți ai Federației.

În România, structura administrativ-teritorială a subiecților săi se bazează pe mai multe principii.

Soluția cu succes a autorităților locale și a autorităților locale ale sarcinilor lor depinde în mare măsură de apropierea lor de către public, permițându-le pentru a răspunde mai bine nevoilor de zi cu zi și cerințele oamenilor să se bazeze pe ajutorul lor. Prin urmare, apropierea maximă a aparatului de stat și de guvern locale pentru public, de asemenea, este un principiu important, potrivit căruia construcția structurii administrativ-teritoriale a regiunilor României.

Curentul din subiecții sistemului românesc al unităților administrativ-teritoriale format în principal în perioada sovietică, atunci când sunt create de către Ecaterina a II administrativ-teritorială a Imperiului românesc (provincie - cartier - oraș) a fost înlocuită treptat cu noi unități administrativ-teritoriale, care a început în regiunea România (regiune) - cartier - o zonă, și apoi (după eliminarea districtului) zona (regiune) - zona.

Actuala Constituția România nu reglementează structura administrativ-teritorială. Ei - sfera de activitate entități în principal din România, fiecare dintre ele se adresează aceste probleme pe cont propriu, în ceea ce privește condițiile lor specifice din Constituție ca parte din România, precum și în statutul altor regiuni din România.

Astfel, în conformitate cu Constituția Republicii Komi, că Republica este compusă din următoarele entități administrativ-teritoriale (articolul 70.): Regiunile - Izhma, Knyazhnogostskogo, Koigorodskiy, Kortkeros, Priluzsky, Syktyvda, Sysolsky, trei la-Pechora, Udorsky, Ust-Vym, Ust-Kulom, Ust'Tsilma; orașele de subordonare republicană - Syktyvkar, Vorkuta, Vuktyl, Inta, Pechora, Sosnogorsk, Ukhta și Usinsk - în teritoriile subordonate. La art. 92 din Constituția Republicii Komi între unitățile administrative menționate ca zone din oraș.

Constituția de stat a teritoriului Krasnodar (sec. VII) stabilește că, în ceea ce privește administrativ-teritoriale din regiunea Krasnodar este împărțit în orașul de subordonare și districte regionale. Orașele de subordonare regională pot include, dar zone includ administrativ și unitățile teritoriale sunt link-ul de primar în diviziunea administrativ-teritorială.

În capitolul. 8 din Carta regiunii Irkutsk, dedicat structurii sale teritoriale, indică faptul că unitatea de suprafață teritorială este un sistem legal al unităților teritoriale împreună constituie teritoriul regiunii. Unitatea teritorială determinată în conformitate cu legislația unei părți separată a regiunii sub formă de una sau mai multe așezări cu terenul învecinat și granițele stabilite. unitatea de suprafață locală împărțită într-o unitate de bază și o zonă de unitate teritorială de nivel primar. Prin linia de bază a zonei unității teritoriale includ orașul de importanță regională și a zonelor. Nivelul primar al zonei unității teritoriale includ celelalte unități teritoriale.

Astfel, Constituția și statutele entităților românești disting unități administrativ-teritoriale de bază și primare ale subiecților din România. Pentru prima dintre acestea sunt districte și orașe din Regiunea depunerii republicane, (regionale). Pentru a doua - include orașul de subordonare regională, districte în orașe, orașe și localități rurale.

Un rol extrem de important în viața politică, economică și culturală a orașului jucat. Acestea sunt punctul focal al majorității întreprinderilor industriale, un număr semnificativ de întreprinderi și instituții de utilitate publică, locuințe, asistență medicală, instituțiile culturale, educaționale și alte legate de serviciul public. Conform lanțului de comandă, în funcție de valoarea orașului, populația sa, nivelul industrial și cultural, perspectivele de dezvoltare și o serie de alte condiții, toate din oraș sunt împărțite în următoarele tipuri principale: orașul republicane (republici, ca parte din România), valorile orașului regional, regional, județean (județul Autonomă ) valori ale nivelului de district de oraș.

Asigurarea funcționării normale a majorității orașelor mari, cu economia lor complexe, vast teritoriu și populație numeroasă a necesitat divizarea în unități administrative mai mici - zonele urbane.

Zonele urbane sunt stabilite în mai multe orașe ale republicii. importanță regională și regională, cu peste 100 de mii. populație de oameni. Ele fac parte din aceste orașe și sunt o unitate administrativ-teritorială de nivel scăzut.

Cea mai mare unitate administrativ-teritorială sunt acum așezările rurale (sate, sat, sate, cătune, sate, etc.), dintre care marea majoritate sunt angajați în agricultură. Teritoriul așezării rurale ca o unitate administrativ-teritorială poate acoperi un sat sau mai multe sate, formând un district rural (oraș, consiliul sat, etc.).

În plus față de aceste unități administrativ-teritoriale, au devenit mult timp a fost tradițional în România în ultimii ani a creat și alte unități administrativ-teritoriale. Astfel, zona de Moscova acum nu împărțit în districte din oraș, așa cum a fost înainte, și districte administrative, care includ districte municipale.

district administrativ - unitate administrativ-teritorială urbană, autoritățile de sistem care se bazează pe un control centralizat.

Zona municipală este împărțită în districte (de decontare), care pot fi organele teritoriale de auto-guvernare publică creată. Limitele și numele cartierului determinat de către autoritățile locale ale districtului municipal. *

Pe teritoriul Federației pentru unele grupuri care trăiesc compact numeric mici de naționalități sunt zone naționale. național german răniți creat în Teritoriul Altai și în regiunea Omsk. *

Închis City este unitatea administrativ-teritorială. teritoriu și granițele sale sunt definite, pe baza unui regim special de funcționare în condiții de siguranță a întreprinderii și a obiectelor (sau), precum și la nevoile de dezvoltare a așezărilor umane.

Granițele entităților administrativ-teritoriale închise poate să nu coincidă cu limitele regiunilor și zonelor românești din cadrul acestora. În comportamentul autorităților locale Closed orașului a depășit alte orașe situate pe teritoriul său.

Așezările situate în oraș închis, au nume geografice oficiale sunt înscrise în documentele cartografice și altele corespunzătoare, cu excepția cazului în care în mod specific stabilit de Guvernul România.

Închis City este administrat de către autoritățile federale privind stabilirea lanțului administrativ de comandă, limitele de educație și a terenurilor alocate întreprinderilor și (sau) obiecte; determinarea competențelor autorităților publice din România subiecți împotriva acestei entități; asigurarea unui regim special de funcționare în condiții de siguranță a întreprinderilor și a obiectelor (sau), inclusiv condițiile speciale pentru cetățenii care trăiesc, protecția ordinii publice și a siguranței la foc.

Decizia de a crea (Abolirea) Închis orașului a acceptat Președintele România. Decizia de a crea (Abolirea) Închis orașului a intrat în guvernul român.

O întrebare importantă este despre ordinea de formare și de transformare a diferitelor unități administrative. Educație, eliminarea, unificarea, stabilirea limitelor unităților administrativ-teritoriale de bază se realizează de către autoritățile publice ale subiecților Federației, ca unitățile administrative primare - organele autorității de stat sau a unităților administrativ bază ale administrației publice locale, care includ unități administrativ-teritoriale primare respective.

drept constituțional democratic. De la sfârșitul anilor '80. în.